Очередная ссора в Законодательном собрании
| 20.05.2011 | Размещено в Газеты |
|
Источник: Невское время, 07.03.1996
Вторичным принятием закона «О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга» Законодательное собрание, видимо, заставило несколько утихнуть политический шторм, три дня бушевавший в «Бермудском треугольнике» Мариинский дворец — Смольный — Федеральный дом (резиденция полномочного представителя Президента Сергея Цыпляева).
Инициатором скандала стал г-н Цыпляев, в понедельник неожиданно начавший метать громы и молнии в упомянутый закон и заявивший, что он чуть ли не ликвидирует исполнительную власть как самостоятельную ветвь. При этом представитель Президента обвинил депутатов ЗС в том, что «все важнейшие функции исполнительной власти перейдут к законодательной», мэр «лишится права вето и потеряет право законодательной инициативы», а в городе наступят «диктатура законодательной власти», «хасбулатовщина» и прочие приснопамятные по 1992 — 1993 годам ужасы. В свете сказанного Цыпляев порекомендовал мэру ни в коем случае закон не подписывать, а заодно лишний раз напомнил, что выборы мэра не состоятся без «высочайшего» президентского разрешения. То, что решение о проведении выборов, как недавно подтвердил Конституционный суд, — чисто местная компетенция, а закон о выборах уже подписан мэром, представителя Президента ничуть не смутило…
Ответная реакция Мариинского последовала незамедлительно: зампред Законодательного собрания Виктор Новоселов выступил с резким заявлением о том, что определенные политические круги, главным образом в Москве, крайне заинтересованы в том, чтобы сорвать июньские выборы мэра. По мнению Новоселова, президентская администрация сейчас делает все для того, чтобы не допустить выборов, потому что это может помешать успешному проведению «президентской» кампании главы государства. Зато, считает Новоселов, если удастся сорвать выборы мэра — ничего не мешает уже 13 июня, после истечения полномочий Анатолия Собчака, назначить на его место того, кто пообещает сделать все возможное для нужного голосования за Бориса Ельцина. И одну из «первых скрипок» в этом оркестре, по мнению Новоселова, играет именно Сергей Цыпляев.
Не менее оперативной была реакция автора закона об устройстве питерской власти Леонида Романкова на претензии Сергея Цыпляева, высказанная вчера на совместной с Новоселовым и первым зампредом ЗС Сергеем Мироновым пресс-конференции:
— Утверждения Сергея Алексеевича — результат либо невнимательного изучения текста закона, который он критикует, либо — политической игры, цель которой мне неизвестна. В законе есть и право губернатора на законодательную инициативу, и право подписания законов Петербурга (а также — на их возвращение), что же касается права «вето», оно установлено специальным законом СПб, который действует уже более полугода. Полномочия главы исполнительной власти в законе весьма широки, обвинять депутатов в нарушении баланса властей, как минимум, несерьезно…
Две последние «точки» в скандале поставили Анатолий Собчак и Законодательное собрание. Мэр все-таки вернул закон без подписания, предложив три десятка поправок к нему. Часть из них Собрание вчера оперативно приняло, другие — отвергло, сохранив, в частности, за собой не устраивающее мэра право назначать референдум, выражать недоверие городским чиновникам, отрешать губернатора от должности за установленные судом нарушения федерального и петербургского законодательства. Наконец, исполняющий обязанности мэра (при досрочном прекращении его полномочий) по-прежнему не сможет накладывать вето на городские законы — по аналогии с конституционным принципом для врио Президента. Закон принят в новой редакции и вновь отправлен на подпись к Анатолию Собчаку.
