Кремль бросает вызов и верхам, и низам
| 17.04.2011 | Размещено в Газеты |
|
Источник: Вечерняя Москва, 15.03.1997
Атака на олигархии неизбежно провалилась бы при правительстве хозяйственников, сформированном по отраслевому принципу. Отраслевые федеральные ведомства не что иное, как лоббисты, прямые участники олигархий. При последней перекройке правительства, речь уже шла о необходимости отраслевой, а функциональной структуры кабинета, когда у каждого звена, возглавляемого вице-премьером, — одно направление реформ: структурная перестройка, налоги, инвестиции земельная реформа, коммунальная и т. д. Либералы тогда потерпели поражение, хозяйственники победили. Вицепремьеры и министры по-прежнему видели свою функцию в выбивании для отрасли денег, а маломощный экономический блок при участии Потанина, оказавшегося отнюдь не железным Чубайсом, служил при них пожарной командой. Судя по тому, что фактически президент травил в отставку все правительство, кроме Черномырдина и Чубайса, отраслевой принцип должен быть наконец сломан, структура кабинета станет напоминать первое либеральное российское правительство — функциональную команду Гайдара, нацеленную на главную цель: реформы и через них — на наведение порядка в экономике страны, До сих пор же министерства и ведом: тва транжирили деньги с дьявольской изобретательностью. Не забылась еще история с аферой представителей красной оппозиции — аграриев, которых попробовали допустить в правительство. Под продовольственный заказ защитники народа пустили на ветер огромные суммы, часть из которых оказалась отнюдь не в карманах доярок и пахарей, а на счетах близких коммерческих фирм.
В конце минувшего года выяснилось, что деньги из второго транша угольного кредита Мирового банка не доходили до адресатов, оседая на счетах Росугля , объявившего себя на удивление миру одновременно и государственным, и коммерческим. Становится грустно всем, кто в Росугле не работает , — сказал по этому поводу Потанин.
А сколько таких госпрограмм, внебюджетных фондов, целевых госзаказов проходит через ведомства? Цена вопроса — десятки триллионов.
Солдаты голодают, и белодомовские либералы предложили Министерству обороны: давайте объявим конкурс. Кто лучше и дешевле поставит армии продукты, тому правительство и заплатит. Генералы аж побледнели: Нет, эти деньги у нас не забирайте, сами покупать будем . Сколько билась главный бюджетник Думы Оксана Дмитриева , чтобы Минобороны открыло статьи своего бюджета, ответ тот же, что у Газпрома или алмазной Сахи . Теперь оказывается, как пишут Известия , у рыдающего от безденежья силового ведомства на самом деле есть деньги даже на реформу армии.
Между тем гайдаровский институт подсчитал: перевод госзаказа, госзакупок на конкурсную основу позволит на 40-50 % снизить издержки. Вот вам и пополнение бюджета, вот зарплаты, пособия, пенсии, инвестиции. В послании президента и такая задача поставлена перед новым правительством.
Забавно было наблюдать заседания расформированного кабинета — словно борьбу сиамских близнецов. Проблемы госзаказов, монополий, неуплат налогов гигантами индустрии решали Черномырдин — покровитель ТЭКа, Пак и Родионов — кураторы ВПК, Лобов и Большаков — страдатели за железнодорожников. Бедные министр экономики Ясин и затюканный министр финансов Лившиц! Им ли сражаться с такими всесильными людьми?
Естественно, по мнению всесильных кураторов, монополиям еще надо помогать. Стараниями Большакова по крайней мере чрезвычайно спорный проект высокоскоростной магистрали Москва — Петербург уже помог превратиться одноименному РАО в одну из крупнейших финансово-промышленных групп. Государство передало ему в собственность или доверительное управление контрольные пакеты акций 23 предприятий машиностроения и цветной металлургии, также дало гарантии под его немалые кредиты. Будет Сокол летать между двумя столицами, не будет, а навар уже есть. К железнодорожному делу, видя такой разворот, подключился и Лобов. Реанимация БАМа — ни больше ни меньше — должна была стать его Газпромом . Предварительная оценка дела — 95 триллионов рублей. Что возить будем по БАМу? Неизвестно, но дело себе Лобов было нашел. Останутся ли они и другие отраслевики в правительстве, продолжат свой нелегкий труд или переквалифицируются под влиянием Чубайса с проектов века на реформирование кризисной экономики, скоро увидим. Интересно, однако, другое. Парламентская оппозиция неизменно топчет Гайдара, Чубайса, Лившица, Ясина. А по поводу Сосковца, Лобова, Большакова — молчок: мол, ни сучка у них, ни задоринки. Даже Коржаков стал после разоблачений милее сердцам коммунистов. Олигархия и есть тот самый третий, особый путь России, о котором так мечтают наши пламенные оппозиционеры. Плотное руководство экономики государством, слияние власти и капитала. Чем плотней, чем страстней слияние, тем вкусней олигархия.
ПЕРВЫЙ ТАЙМ МЫ УЖЕ ПРОИГРАЛИ
Что же получается? Реформа N 2 вполне способна, будучи осуществленной, оздоровить экономическую обстановку в стране, пополнить бюджет, уменьшить острейшее социальное напряжение. Но задачи, выдвинутые авторами-либералами, наконец проснувшимися после 4-летней спячки, сложнейшие. Задеваются интересы верхов — элит регионов, бизнеса, чиновничества. Дума, без сомнения, тоже взвоет: в случае успеха реформы у оппозиции нет никаких шансов оседлать народные массы — ни к осени, ни в будущем. Вопли думских коммунистов о необходимости придать правительству большую самостоятельность президент услышал: нате, получите самостоятельное правительство, но вместе с Чубайсом. Теперь думцам придется орать наоборот: правительство слишком самостоятельное.
Откуда же реформаторам ждать поддержки? По-умному — надо бы от народа, ведь в результате людям должно стать лучше, а не хуже. Однако здесь Чубайс уже проиграл. И прежде либералы проваливались во многом из-за неумения объяснить, что они делают, почему так, а не иначе. Создание многочисленных пресс-служб, даже возведение Игнатенко в ранг вице-премьера провальную ситуацию с информированием населения ничуть не поправило. И Чубайс вновь наступает на те же грабли и уже, еще не приступив к делу, набивает огромную шишку: народ уверен, что этот проклятый рыжий только для того вернулся в правительство, чтобы поднять многократно квартплаты и снизить пенсионный возраст. Неуклюжая попытка коммунальных реформ, предпринятая Яковлевым в Петербурге, уже вывела на улицы десятки тысяч яростных жителей Северной Пальмиры. Уважаемая власть, не забыла, что Питер город трех революций? Между прочим, отнюдь не местных, а захлестнувших всю Россию.
Лишь один Гайдар, прочитавший-таки полный текст президентского послания и знакомый с проектами сопутствующих документов, заверяет: коммунальная реформа отнюдь не простое безвозмездное поднятие квартплаты, к тому же возможна она только после кардинальной подготовки, года через 3-4. Больно, мол, не будет, Да кто под назревающей лавиной возмущений вслушивается в это гайдаровское отнюдь . Вот и в Известиях уже написали: Чубайс начнет с коммунальных реформ . Не с монополий, не с проектов века, не с коррумпированных чиновников, не с выплаты зарплат — с квартплаты.
Получается, что перчатка брошена не только верхам, но и низам. Если так пойдет и дальше, то скоро в России будет другое правительство. И едва ли формировать его будет Ельцин.
