Гримасы парламентской демократии
| 30.03.2013 | Размещено в Газеты |
|
05.03.1998, Санкт-Петербургские ведомости
Митинг можете проводить в другом месте. А я через неделю постараюсь обеспечить явку оставшейся части депутатов, — этой репликой Юрия Кравцова началось и закончилось вчера очередное заседание городского Законодательного собрания. Вторую неделю подряд в Большом зале Мариинского дворца не оказалось кворума, который позволил бы депутатам начать работу по намеченной повестке дня из 32 вопросов. Из 50 народных избранников вчера в 10.30 утра зарегистрировался лишь 31 человек.
Очевидный паралич нашей законодательной власти, что отмечтают даже ранее лояльные к ней петербуржцы, увы, получил очередное подтверждение. Забывая об элементарной парламентской этике, об ответственности перед своими избирателями, депутаты заняты сегодня исключительно политической борьбой. Собрание, расколотое на отдельные группировки, похоже, не способно к нормальной законотворческой работе.
На примере того, что происходит в течение целого месяца в стенах Мариинского дворца, воочию видно, какие гримасы способна показывать нам парламентская демократия. Испытанным приемом отказа регистрироваться даже заведомое меньшинство может просто блокировать работу законодательного органа власти в целом.
Вчерашний очередной скандал окончательно прояснил сложившуюся расстановку сил. Те, кто выступает за отставку председателя Законодательного собрания Ю. Кравцова, номинально составляют большинство. И в этих условиях отсутствие кворума становится, по сути, единственным действенным оружием для тех, кто поддерживает спикера. Этот сценарий и реализуется раз за разом, превращая уже самое существование Законодательного собрания в какой-то фарс.
Применение эдакого «вечного шаха» загоняет Мариинский дворец в окончательный тупик. В самом деле, будучи не в силах открыть свое заседание, депутаты в принципе не могут решить ни одного вопроса.Даже сознавая свое политическое бессилие, не могут они объявить и досрочные выборы.
В этой патовой ситуации бездействует даже совет фракций — неформальный консультативный орган, который и призван как-то сближать позиции, добиваться баланса политических сил, искать пути выхода из кризиса. 3 марта, накануне вчерашнего заседания, на совещание совета фракций пришли всего два депутата.
Вчера же пресс-конференцию в Мариинском дворце провели члены счетной комиссии депутаты Михаил Амосов и Александр Щелканов. Они подробно рассказали журналистам, как проходило тайное голосование по отстранению от должности Ю. Кравцова 20 февраля. По словам членов счетной комиссии, каких-либо сомнений относительно истинности результатов волеизъявления депутатов не существует.
М. Амосов и А. Щелканов по-прежнему считают, что протокол счетной комиссии должен быть официально утвержден собранием. И никаких поправок в него вносить нельзя. Напомним основную суть этого документа: в нем констатируется, что в тайном голосовании приняли участие только 33 человека, 26 из которых высказались против Ю. Кравцова, 4 — за него и 3 бюллетеня признаны недействительными. Вывод же счетной комиссии таков: голосование не состоялось, так как в нем участвовали менее 2/3 от всех 50 депутатов. По факту, до этих 2/3 не хватило лишь одного человека — за взятые бюллетени в рабочих документах расписались 33, а не 34 законодателя.
На этом основании все попытки где-то «отыскать» 34-го участника голосования члены счетной комиссии полагают несостоятельными. «Если бы в списке расписавшихся за бюллетени были 34 заполненные строки, то тогда бы мы считали голосование безусловно состоявшимся даже при обнаружении в урне меньшего количества бюллетеней», — заявил А. Щелканов.
Кстати, по словам М. Амосова и А. Щелканова, никаких официальных запросов по проверке результатов голосования к ним не поступало. Напомним, что 20 февраля Ю. Кравцов с трибуны заявил, что уйдет в отставку, если против него выскажется большинство и если он убедится, что голосование было действительно честным.
Судя по всему, надеяться остается лишь на твердое слово спикера — если и не об отставке, то об обеспечении явки депутатов на следующее заседание.
От редакции. Хочется верить, что все стороны этого затянувшегося конфликта зароют наконец «томагавк войны» и займутся созидательной законотворческой работой в интересах города и горожан.
